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日前，湘投集團(tuán)資產(chǎn)盤活典型案例獲市人民政府肯定，印發(fā)全市有關(guān)單位參考。

2019年成立至今，湘投集團(tuán)在城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部室大力支持下，立足資產(chǎn)經(jīng)營的主責(zé)主業(yè)，不斷創(chuàng)新資產(chǎn)盤活舉措，以資產(chǎn)吸引資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“沉睡”的資產(chǎn)“活”起來。從成立之初的1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到如今10余個(gè)項(xiàng)目落地，從最初的34.5萬㎡管轄資產(chǎn)、80.5%出租率到如今63.7萬㎡管轄資產(chǎn)、87.5%出租率雙向增長，從初期的0.72億元營業(yè)收入到如今2.67億元的指數(shù)式突破，湘投集團(tuán)不斷推動(dòng)資產(chǎn)資源資本化，走出了高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

盤活低效資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了探索基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板合作及混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，發(fā)揮土地經(jīng)營效益，減少財(cái)政投資支出，在市政府及相關(guān)職能部門的大力支持下，2021年8月，湘投集團(tuán)聯(lián)合湖南晴溪集團(tuán)傾力打造的“資產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)”城發(fā)晴溪文化園項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)營，依托土地資源打造了一家古風(fēng)古趣與現(xiàn)代建筑結(jié)合的“城市會客廳”，已成為全市餐飲行業(yè)的標(biāo)桿和頂流。項(xiàng)目合作年限30年，前10年雙方采取委托經(jīng)營模式，湘投集團(tuán)按實(shí)繳注冊資本金720萬元的15%獲得穩(wěn)定經(jīng)營收益1080萬元，后續(xù)20年根據(jù)股權(quán)比例進(jìn)行經(jīng)營利潤分紅，同時(shí)獲得土地租賃收益1350萬元。

精準(zhǔn)定位，筑巢引鳳，“包袱”變“財(cái)富”

2020年12月，為了實(shí)現(xiàn)原新奧燃?xì)鈨庹举Y產(chǎn)經(jīng)營效益最大化，湘投集團(tuán)結(jié)合資產(chǎn)實(shí)際情況，制定了以月子中心為主題的資產(chǎn)“租賃+運(yùn)營”盤活思路，通過招商成功引入深圳瑞徍健康管理有限公司“紅媽仔月子生活館”品牌，在湘潭市共同打造了公司首個(gè)自主品牌——橙希母嬰生活館。2021年9月，全市首個(gè)庭院式橙希母嬰生活館對外營業(yè)，按項(xiàng)目合作一期（5年）約定，湘投集團(tuán)不僅獲得資產(chǎn)租賃收益420萬元，較純租賃模式提高6倍，而且可通過產(chǎn)業(yè)合作以營收提點(diǎn)模式獲得持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益近200萬元，剔除財(cái)務(wù)成本后，投資回報(bào)率達(dá)到11%。

創(chuàng)新“租賃+整改”模式，樹立老舊資產(chǎn)盤活典范

為了盤活深圳美景花園資產(chǎn)，湘投集團(tuán)先后擬定了自營、整體出售等盤活方案，并組建團(tuán)隊(duì)十余次赴深圳考察、招商，主動(dòng)拜訪資產(chǎn)所在地社區(qū)、街道、大型商業(yè)綜合體、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位，廣泛發(fā)布招商信息，了解資產(chǎn)周邊業(yè)態(tài)定位、租賃行情及合作意愿，最終確定了“先租后返+整體租賃”的盤活思路，即按照現(xiàn)狀租賃資產(chǎn)，承租方先期進(jìn)行加固改造，后期通過10年租金逐步返還。此外，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)租賃收益最大化，結(jié)合前期市場調(diào)研情況，湘投集團(tuán)與承租方逐一進(jìn)行前期費(fèi)用投入測算，鎖定了資產(chǎn)加固及裝修的費(fèi)用上限并整體下浮8%作為租金返還及征收補(bǔ)償賠付標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)經(jīng)過艱難的談判，湘投集團(tuán)不僅回絕了承租方提出加固資金的6%財(cái)務(wù)成本返還要求，還將征拆裝修10年1.5倍標(biāo)準(zhǔn)賠付降低至僅前五年1.1倍標(biāo)準(zhǔn)賠付。該處資產(chǎn)成功盤活，不僅解決了每年近200萬元的安保費(fèi)用，還實(shí)現(xiàn)了溢價(jià)28.9%租賃成交，10年租賃收入近740萬元，更保障了超億元的征拆補(bǔ)償潛在收益。

打出項(xiàng)目“組合拳”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”

雙向支持，實(shí)現(xiàn)降本增效。為了解決雙馬滲濾液公司因雙馬生活垃圾填埋場封場產(chǎn)生的污水處理成本增加、設(shè)備產(chǎn)能過剩及公司解散等一系列問題，湘投集團(tuán)制定了“利用未來和片區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展優(yōu)勢，將滲濾液公司培育成為片區(qū)污水處置中心”的發(fā)展目標(biāo)，在餐廚垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目社會資本方資格預(yù)審后的談判期間提出合作意向，將滲濾液經(jīng)營權(quán)委托給餐廚項(xiàng)目中標(biāo)單位承包經(jīng)營，中標(biāo)單位僅需投入滲濾液設(shè)備適應(yīng)性改造升級和管網(wǎng)連接等費(fèi)用即可實(shí)現(xiàn)餐廚項(xiàng)目水處理目標(biāo)，減少了餐廚項(xiàng)目的水處理重復(fù)投資和財(cái)政支出近2000萬元。

大膽改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”。按照省、市清查處置國有“三資”工作要求和國企三年改革要求，湘投集團(tuán)考慮到雙馬滲濾液公司股權(quán)與資產(chǎn)分離管理的實(shí)際情況，借力外智、溝通律所，探索股權(quán)與經(jīng)營權(quán)改革可行之路，制定了“股權(quán)轉(zhuǎn)讓+資產(chǎn)租賃”的市場化改革方案。經(jīng)報(bào)市人民政府、市國資委審批同意，2023年4月，項(xiàng)目成功完成招標(biāo)并簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)租賃協(xié)議，提前獲得十年收益5197萬元，較自營的預(yù)測收益400萬元翻了幾番且不承擔(dān)任何經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了國企改革減員增效，打造出了國有資產(chǎn)保值增值的典范。此外，公司還充分利用滲濾液公司資產(chǎn)盤活的資金及時(shí)反哺餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目，按照PPP項(xiàng)目合作約定注實(shí)項(xiàng)目公司政府方注冊資本金1856萬元，緩解了財(cái)政支出壓力，保障了項(xiàng)目快速實(shí)現(xiàn)融資下賬及順利完成項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營。根據(jù)餐廚項(xiàng)目實(shí)施方案測算，項(xiàng)目在達(dá)到預(yù)期日處理產(chǎn)能后，第10年開始盈利，湘投集團(tuán)累計(jì)可獲得利潤2493萬元。