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2022年是黨的二十大召開之年，是國(guó)企改革三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝收官之年，湘潭城發(fā)集團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢守住化債底線，一手抓化債，一手抓發(fā)展，做實(shí)資產(chǎn)，提升經(jīng)營(yíng)能力，瘦身健體，推進(jìn)公司改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

樹牢“三個(gè)觀念”

在思想上進(jìn)一步統(tǒng)一“三個(gè)觀念”：統(tǒng)一湘潭城發(fā)集團(tuán)的企業(yè)定位，強(qiáng)化按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)辦事的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；深耕主業(yè)，找準(zhǔn)子集團(tuán)主攻方向，形成“專精特新”的發(fā)展格局；強(qiáng)化效益優(yōu)先，在彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，提升企業(yè)效益。

細(xì)化“三大舉措”

“瘦身”

開展好全身體檢，解決機(jī)構(gòu)人員冗雜、無(wú)效資產(chǎn)沉積等拖累集團(tuán)發(fā)展的問題，刮骨療傷，減輕集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展包袱。

一是繼續(xù)人員“瘦身”。 在2021年優(yōu)化308人的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)優(yōu)化人員，進(jìn)一步降低人工成本，爭(zhēng)取到2022年底，集團(tuán)人員優(yōu)化率達(dá)到26.6%。

二是管理層級(jí)“瘦身”。全面清理、撤并一批三、四級(jí)子公司，全面壓縮管理層級(jí)和管理機(jī)構(gòu)。

三是中層管理“瘦身”。對(duì)集團(tuán)中層管理人員進(jìn)行全面梳理，淘汰一批經(jīng)工作實(shí)踐檢驗(yàn)難以勝任工作崗位的中層管理人員，選強(qiáng)配強(qiáng)管理層中堅(jiān)力量。

四是資產(chǎn)“瘦身”。處置一批無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性收益的資產(chǎn)，擠出資產(chǎn)中的水分，做實(shí)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，降低負(fù)債率，提升優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與債務(wù)匹配率。

“止損”

深入挖潛降耗，實(shí)現(xiàn)降本增效。

一是繼續(xù)加大降息降本的工作。在2021年的基礎(chǔ)上推動(dòng)融資成本持續(xù)下降。

二是嚴(yán)格項(xiàng)目概算、預(yù)算和審計(jì)。杜絕超預(yù)算、超概算問題，從嚴(yán)審計(jì)，確保節(jié)支率穩(wěn)定。

三是實(shí)現(xiàn)建管分離。加快建成項(xiàng)目的移交掃尾，做到“建一個(gè)成一個(gè)、交付使用一個(gè)、成功移交一個(gè)”，降低項(xiàng)目日常維護(hù)成本。

四是加快“調(diào)停緩”項(xiàng)目的掃尾。經(jīng)市委、市政府審批同意后，對(duì)“調(diào)停緩”項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少工程造價(jià)和工程量，加快項(xiàng)目掃尾。

五是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)貸資金剝離。剝離九華、縣市區(qū)美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)貸資金，實(shí)現(xiàn)貸款主體分離，通過降息止損，減輕運(yùn)營(yíng)成本。

六是終止清算扭虧無(wú)望項(xiàng)目。終止清算一批投資虧損，且扭虧無(wú)望的項(xiàng)目，主攻“專精特新”項(xiàng)目。

“造血”

深耕主業(yè)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步提升集團(tuán)“造血”功能。

▲城發(fā)·潭州壹號(hào)院項(xiàng)目。

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，激活發(fā)展動(dòng)能

以黨建為引領(lǐng)，以“清廉城發(fā)”建設(shè)為作風(fēng)保障，推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展，筑牢國(guó)企發(fā)展的“根”和“魂”。

一是做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)。各子集團(tuán)按照“專精特新”的要求，主攻1-2個(gè)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)類子集團(tuán)積極創(chuàng)新，在2021年的基礎(chǔ)上，確保市場(chǎng)化業(yè)務(wù)再提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。功能類子集團(tuán)加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本、管理成本、運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)降本提效。

二是強(qiáng)化激勵(lì)約束。進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，建立清晰的權(quán)責(zé)體系和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)邊界。加速推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、跟投制等激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)干事熱情，提高干部職工創(chuàng)業(yè)興業(yè)的主觀能動(dòng)性。

三是濃厚干事氛圍。集團(tuán)黨委旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行中央、省、市的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的組織保障，人才保障，經(jīng)費(fèi)保障和紀(jì)律保障，馳而不息推進(jìn)“清廉城發(fā)”建設(shè)，把“九個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定融入工程項(xiàng)目、投融資、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造風(fēng)清氣朗的良好氛圍。

以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，穩(wěn)定發(fā)展大局

一是持續(xù)穩(wěn)妥化債。牢牢守住底線，確保剛兌不爆雷、征信不下降、資金不斷鏈；力爭(zhēng)通過3年左右的努力，實(shí)現(xiàn)化債形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)困難緊張局面；力爭(zhēng)通過5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“軟著陸”，從根本上化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。著力解決“已征未拆”房屋、劃撥土地性質(zhì)的直管公房、保障性住房等歷史遺留待注資產(chǎn)問題，爭(zhēng)取閑置資產(chǎn)注入，確保資產(chǎn)應(yīng)注盡注。

三是精心運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)。以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，全力盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。建立國(guó)有資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易監(jiān)管。用好用活處置、租賃、“租賃+合作經(jīng)營(yíng)”、自營(yíng)等模式進(jìn)行資產(chǎn)盤活，增加經(jīng)營(yíng)收入，提高出租率，真正做實(shí)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

以基建項(xiàng)目為根基，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

嚴(yán)格按照市委、市政府“兩條線三回歸”的原則和財(cái)政開工核準(zhǔn)制實(shí)施項(xiàng)目。全年?duì)幦ｍ?xiàng)債、預(yù)內(nèi)資金等政策性資金不低于20億元。2022年已經(jīng)過市財(cái)政開工核準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資5.3億元。其中，楊梅洲大橋項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，江南大道計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，通過專項(xiàng)債資金對(duì)應(yīng)來(lái)源。另外，計(jì)劃通過城運(yùn)基金、專項(xiàng)債、自籌資金，申報(bào)拱極路、觀湘路2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。一方面完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)片區(qū)配套，提振片區(qū)發(fā)展，提升城市品質(zhì)；另一方面，爭(zhēng)取代建收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益。

▲楊梅洲大橋項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

以經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為抓手，引流發(fā)展活水

不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

一是做大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用、城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化、加油站建設(shè)、濃縮液全量化處理、停車場(chǎng)及停車位特許經(jīng)營(yíng)、戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)、萬(wàn)樓歡樂城、砂石土礦資源等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資2.7億元。做實(shí)做大已投入運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)、發(fā)展前景光明的新興產(chǎn)業(yè)，嘗試開展股權(quán)投資。

二是做強(qiáng)房產(chǎn)項(xiàng)目。計(jì)劃新建面積總計(jì)15.48萬(wàn)平方米，著力建設(shè)潭州壹號(hào)院、中央公園、新景未來(lái)城、錦繡世家西苑二期、錦繡時(shí)代、濱湖西郡三期、北宸之光、時(shí)代公館、龍灣名苑等9大品質(zhì)樓盤，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效益，全年?duì)幦?shí)現(xiàn)銷售收入10.15億元。

三是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展綠色礦山產(chǎn)業(yè)，2022年控股或收購(gòu)3家以上礦產(chǎn)公司，新摘牌2家采礦權(quán)，儲(chǔ)備1家，業(yè)務(wù)逐步從砂石土礦擴(kuò)充到河道采砂、航道疏浚。同時(shí)著眼于大健康、特色產(chǎn)業(yè)等，加快項(xiàng)目規(guī)劃策劃和定點(diǎn)布局。

以片區(qū)開發(fā)為依托，筑牢發(fā)展平臺(tái)

2022年計(jì)劃出讓土地9宗，面積584.32畝，實(shí)現(xiàn)招商工作質(zhì)的突破。

▲湘潭市萬(wàn)樓碧泉湖片區(qū)。

一是創(chuàng)新開發(fā)模式。探索“產(chǎn)業(yè)+”、ABO、合作開發(fā)、代建等模式，加快片區(qū)招商引資和開發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與片區(qū)發(fā)展相互促進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)萬(wàn)樓碧泉湖、東坪、東二環(huán)片區(qū)土地一二三級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，打通產(chǎn)業(yè)與片區(qū)發(fā)展之間的屏障，先期在萬(wàn)樓碧泉湖片區(qū)試點(diǎn)，發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。

二是加大招商力度。廣開渠道，積極對(duì)接各大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，拓展對(duì)外招商的廣度。梳理一批重點(diǎn)招商對(duì)象、招商項(xiàng)目，加大對(duì)目標(biāo)地塊、重點(diǎn)片區(qū)、沉淀資產(chǎn)的招商推介。

三是精研招商政策。全面研析中央、省、市最新政策動(dòng)態(tài)，深入分析集團(tuán)片區(qū)、土地的優(yōu)勢(shì)，積極包裝策劃、推廣一批項(xiàng)目。

新征程孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新?lián)?dāng)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湘潭城發(fā)集團(tuán)將戮力同心，踔厲奮進(jìn)，在共同推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的偉大事業(yè)中勇毅前行！