發(fā)布時間：2022-01-20
十四五”期間，集團片區(qū)開發(fā)板塊的發(fā)展目標(biāo)為：以湘潭“兩型社會先行區(qū)”建設(shè)為契機，把下攝司片區(qū)建設(shè)成“兩型社會”建設(shè)的配套服務(wù)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)中心、宜居生態(tài)家園，逐步形成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境友好的新城區(qū)，并在城市建設(shè)用地中從功能上形成商業(yè)服務(wù)區(qū)、商住混合區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等。以湘潭大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展實驗片區(qū)整體綜合開發(fā)為突破口，打造集團未來發(fā)展大本營。積極引入社會資本，以片區(qū)開發(fā)土地上市收益為滾動開發(fā)資金進行持續(xù)建設(shè)。
對引進開發(fā)項目進行分類，針對不同類別的項目確定不同的投資主體。對于可以通過自身運營收回投資的項目，如充電樁建設(shè)及運營、公交線路規(guī)劃、廣告投放及運營等，采取集團投資，借力政府做好引導(dǎo)和服務(wù)；對于需要部分政府補貼或者投資回收期過長的項目，如大型站場及商業(yè)綜合體，以ABO、資源補償或者財政補助的模式實施，盡量減少政府直接投資。
針對特定的片區(qū)開發(fā)項目，設(shè)計合理合規(guī)的財政支出路徑，確保政府資金有合理支出渠道，保障項目的順利實施。
對市場需求、地方財力、土地指標(biāo)、實施難度等進行客觀評價和量化分析，合理安排片區(qū)開發(fā)中的建設(shè)時序，并根據(jù)外界環(huán)境變化及時進行調(diào)整。此外，將長周期的專項規(guī)劃與短周期的建設(shè)計劃相結(jié)合，避免由于技術(shù)進步帶來的投資浪費。 采取市場化的方式來進行投資建設(shè)，引入高新技術(shù)項目，為地區(qū)經(jīng)濟帶來外溢效應(yīng)，要對具體項目投入產(chǎn)出進行量化分析，設(shè)計公平合理的資源和政策匹配機制，促進打造公平公開的市場環(huán)境。 片區(qū)后期運營，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，要打通政府各相關(guān)部門之間的信息壁壘，對外要協(xié)調(diào)投資人、運營商，對內(nèi)要協(xié)調(diào)政府各部門和企事業(yè)單位，要建立一套全新的、常態(tài)化的工作機制。
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